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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在 较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁 
以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“ 十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。